Namjera predlagača propisa bila je od 1. srpnja 2019., stupanjem na snagu čl. 7. Zakona o elektroničkom izdavanju računa u javnoj nabavi, onemogućiti izdavanje računa na papiru u javnoj nabavi. Međutim, taj članak ne definira tko je i kad je obvezan izdavati elektroničke račune. Propisano je samo to da izdavatelj takvih računa imaju obvezu izdavati ih u skladu s propisanom formom.